索引号: | 050159124/201806-62625 | 信息分类: | 监督保障 |
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内容分类: | 综合政务,公民,其他,其他,其他 | 发文日期: | 2018-06-14 |
发布机构: | 宿州市经济技术开发区 | 生成日期: | 2018-06-14 |
生效时间: | 废止时间: | ||
名称: | 2018年宿州市政务公开考核方案 | ||
文号: | 关键词: |
宿州市发电
发电单位 |
宿州市人民政府办公室 |
签批盖章 |
李荣权 |
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等级 |
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明电 |
宿政办明电〔2018〕7号 |
宿机发 |
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号 |
宿州市人民政府办公室关于
开展2017年政务公开考评工作的通知
各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
为进一步贯彻落实党中央、国务院全面推进政务公开工作的部署要求,根据《安徽省人民政府办公厅关于开展2017年政务公开考评工作的通知》(皖政办明电〔2017〕44号)和市政府2017年目标管理绩效考核要求,结合年度重点工作安排,经市政府同意,现就开展2017年全市政务公开考评工作有关事项通知如下:
一、考评对象
5个县区政府,54家市直单位。
二、考评内容
重点围绕年度政务公开工作要点,主要考评主动公开、依申请公开和监督保障机制等方面内容。
(一)主动公开:
决策、执行、管理、服务、结果公开,重点领域信息公开,新闻发布,政策解读,回应关切等。
(二)依申请公开:
申请条件及流程说明,申请渠道,答复规范性、信息公开救济情况等。
(三)监督保障:
政务公开工作的决策部署,政务公开制度建设,政府信息公开年度报告,政务公开培训与考核,日常工作推进及问题整改情况,基层政务公开标准化规范化试点工作。
三、考评环节
根据2017年全市政务公开重点工作安排,考评工作设第三方机构测评、双向互评、日常工作评价等3个环节。
(一)第三方机构测评。
权 重:40%。
测评单位:第三方评估机构。
测评时间:全年。
测评方式:第三方机构根据年度工作要点、年度考评内容制定测评方案、指标体系,独立开展测评(包括依申请公开模拟测试)。日常测评成绩按占20%分值计入总成绩。
对各县区政府测评时,重点测评县区本级政府、县区直机关、乡镇(街道)政务公开工作,按照2︰1︰1的比例汇总形成各县区总成绩;对市直单位测评,重点测评政务公开工作推进情况。
(二)双向互评。
权 重:40%。
测评单位:5个县区政府,33家市直单位。
测评时间:2018年1月23日至2018年1月26日。
测评方式:市政务公开办牵头组织,33家市直单位对5个县区政府政务公开情况进行评分,5个县区政府对54家市直单位年度政务公开工作完成情况进行综合评价。
(三)日常工作评价。
权 重:20%。
测评单位:市政务公开领导小组。
测评时间:2018年1月23日至2018年1月30日。
测评方式:主要依据各测评单位年度政务公开工作推进情况、重点工作任务完成情况、督查情况、第三方测评情况、政务公开队伍建设情况等,进行综合测评打分。
四、考评结果运用
市政务公开办在考评程序结束后,合成各考评对象单位得分,报市政务公开领导小组审定。考评结果计入市政府目标管理绩效考核。
五、工作要求
(一)各地、各有关单位要对照2017年政务公开考评内容认真开展自评,编写年度政务公开工作总结并在本单位门户网站显著位置公开发布。各县区政府和54家市直单位自评材料于2018年1月25日前报送至市政府办公室107室,同时发送电子文档。
(二)公开公平公正开展考评,严格按照时间节点固定采集数据、得分情况和扣分依据,做到数据可核实、过程可追溯、结果可运用,确保考评结果经得起检验和推敲。33家市直单位对5个县区考评打分,于2018年1月26日前经单位主要负责同志签字并加盖单位公章报送至市政府办公室107室。
(三)各承担考评任务的单位要对考评过程和结果严格保密,不得对外泄露考评成绩。
联系电话(传真):3022687,电子邮箱:szzwgkb@163.com。
附件:1.2017年政务公开考评对象
2.2017年政务公开考评内容
3.33家市直单位考评5县区政务公开工作分工表
4.5县区考评54家市直部门政务公开工作打分表
宿州市人民政府办公室
2018年1月22日
附件1
2017年政务公开考评对象
一、县、区人民政府(5家)
砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县、泗县。
二、市直有关单位(54家)
市发展改革委(物价局)、市经信委、市财政局(国资委)、市政府办公室(外事〈侨务〉办公室)、市人社局、市国土资源局、市住建委、市公安局、市民政局、市司法局、市交通运输局、市农委、市水利局、市林业局、市商务局、市文广新局(旅游局)、市卫计委、市审计局、市环保局、市统计局、市工商管理局、市教体局、市科技局、市民委、市城乡规划局、市质监局、市食药监局、市安监局、市粮食局、市行管局、市扶贫局、市金融办、市法制办、市人防办、市档案局、市信访局、市供销社、市公共资源管理局、市房管局、市残联、市政务服务中心、市公积金管理中心、市招商局、市城管局、市国税局、市地税局、市气象局、市地震局、市烟草公司、人行市中心支行、市银监局、宿州经开区、宿马园区、市高新区。
附件2
2017年政务公开考评内容
公开、解读与回应(75%) |
主动公开(45%) |
决策公开(6%) |
政策文件向社会公众公开征求意见情况。 |
意见反馈和采纳情况。 |
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重大决策公众参与情况。 |
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执行公开(3%) |
重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布取得成效、后续举措。 |
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审计信息公开,包括审计结果公告和相关单位审计整改情况。 |
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管理公开(5%) |
权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单发布情况及动态调整情况。 |
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财政资金信息,包括财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、专项资金分配和使用情况、月度财政收支分析、政府债务情况等。 |
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扶贫工作,包括扶贫政策与规划、扶贫对象、扶贫资金与项目、扶贫退出等。 |
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服务公开(2%) |
政务服务和公共服务指南及结果公开。 |
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结果公开(3%) |
党中央、国务院决策部署落实情况;重大决策、重要政策落实情况;发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况。 |
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重点领域信息公开(15%) |
公共资源配置信息公开情况,包括土地征收、强农惠农(含农村土地承包经营权流转)、国有建设用地使用权出让、国有土地上房屋征收与补偿、保障性住房、棚户区改造、农村危房改造、重大建设项目、化解过剩产能、公共资源交易、住房公积金管理等。 |
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公共服务与民生信息公开情况,包括价格与收费、消费市场运行情况分析、税收优惠和减免政策、降低要素成本、教育医疗、科技管理和项目、社会保险、就业创业、社会救助、社会组织、户籍服务等。 |
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公共监管信息公开情况,包括环境保护、安全生产、国有企业信息、食品和药品安全、产品质量、旅游市场、知识产权、房地产市场、金融市场、信用信息等。 |
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人大代表建议和政协委员提案办理公开情况。 |
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公开、解读与回应(75%) |
主动公开(45%) |
新闻发布(4%) |
新闻发布会制度建立完善情况,重点领域信息公开新闻发布情况。 |
基础信息公开(3%) |
政府领导、机构,人事信息,经济社会统计,政府会议等信息。 |
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政府信息公开目录动态调整和政府信息公开平台建设(4%) |
参照2017年度全市政务公开要点对目录的动态调整情况。 |
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根据全面推进政务公开工作各项要求,进一步优化完善政府信息公开平台栏目设置、展现方式和网站功能,加强专题专栏建设。 |
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政策解读 (15%) |
包括解读形式、方式和内容,主要负责同志参与解读情况,运用各种渠道解读情况。 |
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回应关切 (15%) |
包括有无回应、回应及时性和回应方式,主要负责同志主动回应情况,运用多种渠道回应情况,互动回应情况。 |
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依申请 公开 (5%) |
申请条件及 流程说明 (1%) |
申请条件、范围、方式说明。 |
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受理部门信息,包括通信地址、联系电话等。 |
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申请办理流程说明。 |
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申请表。 |
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申请渠道畅通性(1%) |
网上申请平台。 |
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信函申请渠道。 |
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在政务服务中心设置受理点。 |
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答复规范化 (2%) |
答复时限。 |
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答复格式规范化。 |
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答复内容规范化,包括答复的理由、法律依据及救济渠道。 |
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信息公开救济 (1%) |
信息公开行政复议案件被省、市政府纠错。 |
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信息公开行政诉讼案件败诉。 |
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信息公开投诉情况。 |
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监督保障(20%) |
政务公开 工作决策部署 (3%) |
领导重视,主要负责同志听取汇报、解决问题情况。 |
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年度重点工作安排和落实情况。 |
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对下级单位工作指导情况。 |
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监督保障(20%) |
制度建设 (2%) |
出台推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开、政策文件宣传解读、回应关切、扩大公众参与等方面制度文件。 |
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政府信息 公开年度报告 (2%) |
报告可获取性,包括2016年年度报告及2010-2015年年度报告发布情况。 |
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报告形式和内容新颖性。 |
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报告内容规范,包括公开机制介绍、主动公开和依申请公开数据、因政府信息公开引起行政复议、行政诉讼情况和问题与对策。 |
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政府信息 公开培训与考核 (3%) |
政府信息公开培训情况,落实3年内将政务公开工作人员培训一遍的要求。 |
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将政务公开工作纳入政府绩效考核体系且权重不低于4%、政务公开常态化考评情况。 |
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问题整改 (3%) |
2016年度考评和2017年历次考评反馈问题整改情况。 |
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基层政务公开标准化规范试点推进 (7%) |
试点工作推进。 |
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试点单位编制试点工作方案。 |
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试点单位完成各项试点内容的公开事项目录、公开标准及公开流程梳理编制工作。 |
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政府门户网站开设基层政务公开标准化规范化试点专题专栏。 |
附件3
33家市直单位考评5县区政务公开工作分工表
考核单位 |
考核重点内容 |
分值 |
---|---|---|
市政府新闻办 |
通过新闻发布会、政策吹风会发布重要信息、解读政策和回应关切情况等。 |
10 |
市网宣办 |
政务舆情收集、处置与回应情况。 |
10 |
市政府应急办 |
应急信息公开情况。 |
2 |
市编办 |
权力清单、责任清单、公共服务清单、中介服务清单向社会公开及动态调整情况等。 |
4 |
市发展改革委(物价局) |
重大工程项目和PPP项目信息公开情况、信用信息公开情况,化解过剩产能公开情况。 |
2 |
涉企收费清单及收费情况公开情况等。 |
2 |
|
市公管局 |
公共资源交易信息公开等情况。 |
1 |
市教体局 |
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况,义务教育相关信息公开情况,针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求的政策解读情况。 |
3 |
促进消费升级(体育方面)等公开情况。 |
2 |
|
市经济和信息化委 |
工业经济、化解过剩产能等公开情况。 |
4 |
市民政局 |
城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开情况。 |
2 |
市人社局 |
社会保险信息公开及社保降费情况、就业信息公开情况。 |
2 |
市财政局(国资委) |
政府和部门预决算和“三公”经费预决算公开情况、专项资金管理和分配使用情况、月度财政收支、地方政府债务信息、强农惠农政策、推进营改增等公开情况。 |
4 |
国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示,国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况,市属企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,市属企业改革重组结果,市属企业负责人重大变动、年度薪酬,以及市属企业履行社会责任等信息公开情况,市属企业化解过剩产能情况等公开。 |
2 |
|
市国土资源局 |
土地征收、交易及出让信息公开,房地产用地供应数据,棚户区改造用地情况,城市地价动态监测数据等公开情况。 |
2 |
市环保局 |
环境质量、环境执法、建设项目环评、城市环境质量排名、集中式生活饮用水水质、核与辐射安全、环保例行新闻发布会、重污染天气防治信息等公开情况。 |
3 |
市住房城乡建设委 |
国有土地上房屋征收与补偿、农村危房改造等公开情况。 |
2 |
市房管局 |
棚户区改造、保障房分配与退出信息公开,房地产市场信息公开等公开情况。 |
2 |
市公积金中心 |
住房公积金管理运行信息等公开情况。 |
2 |
市农委 |
承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策及配套措施解读及相关工作开展等公开情况。 |
2 |
市水利局 |
全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护等公开情况。 |
2 |
市商务局 |
促进消费升级等公开情况。 |
2 |
市文广新局 (旅游局) |
促进消费升级(文化方面)等公开情况。 |
2 |
促进消费升级(旅游方面)等公开情况。 |
2 |
|
市卫计委 |
医疗机构、医疗服务信息公开,药品和医用耗材信息公开,医德医风建设,违规违纪处理等公开情况。 |
2 |
市审计局 |
财政预决算审计、专项审计及重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开情况。 |
2 |
市地税局 |
减税降费、推进营改增等公开情况。 |
2 |
市质监局 |
产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开情况公开等。 |
2 |
市食品药品监管局 |
食品药品抽检、违法行为处罚,公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况公开。 |
3 |
市安全监管局 |
事故预警信息和安全提示,重大风险隐患排查信息公开工作,常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息,布安全生产不良记录“黑名单”公开情况等。 |
2 |
市粮食局 |
小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格和收购进度信息公开情况等。 |
2 |
市金融办 |
金融市场相关政策及解读、回应信息公开情况等。 |
2 |
市统计局 |
经济社会发展统计信息、主要经济指标数据,经济运行情况新闻发布会公开情况等。 |
2 |
市工商局 |
“双随机、一公开”,促进消费升级,查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等信息等公开情况。 |
2 |
市扶贫局 |
扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排、帮扶情况等信息公开情况。 |
3 |
市国税局 |
减税降费、推进营改增等情况公开。 |
2 |
市法制办 |
政府信息公开行政复议被纠错案件数、政府信息公开行政诉讼败诉案件数。 |
3 |
备注:请各单位依据省政府办公厅和市政府办公室2017年政务公开工作安排,细化考评内容。
附件4
5县区考评54家市直部门政务公开工作打分表
测评对象:
一级指标 |
二级指标 |
打分标准 |
单项 得分 |
扣分原因 |
总分 |
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54家市直各部门政务公开工作情况 |
决策公开(10%) |
政策文件向社会公众征求意见及采纳反馈情况。 |
|
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执行公开(10%) |
重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,根据工作进展公布取得成效、后续举措。 |
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管理公开(10%) |
权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单发布情况及动态调整情况(40%);财政资金信息,包括财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、专项资金分配和使用情况等(30%);扶贫帮扶情况(30%)。 |
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服务公开(10%) |
政务服务和公共服务指南及结果公开。(50%);推进“互联网+政务服务”工作(50%)。 |
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结果公开 (10%) |
党中央、国务院和省决策部署落实情况,发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况。 |
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重点领域政府信息公开(20%) |
重点领域目录设置、工作推进等(20%);负责牵头的重点领域政府信息公开情况(80%)。(非重点领域责任单位考察其行政职权运行结果公开、公共服务事项结果公开情况) |
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政策解读(15%) |
采用可视化方式提升解读效果(30%);主要负责同志参与解读情况(40%);运用各种渠道解读情况(30%)。 |
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回应关切(15%) |
主要负责同志主动回应情况(30%);运用多种渠道主动回应重要舆情和社会公众关注热点问题情况(40%);互动回应情况(30%)。 |
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测评单位: 测评人员(签名):
5县区考评54家市直部门打分汇总表
市直单位 |
得分 |
市直单位 |
得分 |
市直单位 |
得分 |
市直单位 |
得分 |
市政府办 |
|
市国土局 |
|
市城管局 |
|
市供销社 |
|
市财政局 |
|
市政务服务中心 |
|
市地震局 |
|
市气象局 |
|
市水利局 |
|
市安监局 |
|
市文广新局 |
|
市行管局 |
|
市住建委 |
|
市统计局 |
|
市食药监局 |
|
市烟草公司 |
|
市农委 |
|
市商务局 |
|
市司法局 |
|
市档案局 |
|
市卫计委 |
|
市地税局 |
|
市城乡规划局 |
|
人行市中心支行 |
|
市交通局 |
|
市林业局 |
|
市经信委 |
|
市招商局 |
|
市质监局 |
|
市民政局 |
|
市科技局 |
|
市公管局 |
|
市人社局 |
|
市房管局 |
|
市教体局 |
|
市信访局 |
|
市环保局 |
|
市公积金中心 |
|
市人防办 |
|
宿马园区 |
|
市粮食局 |
|
市发展改革委 |
|
市残联 |
|
市州高新区 |
|
市国税局 |
|
市金融办 |
|
市法制办 |
|
宿州经开区 |
|
市审计局 |
|
市民委 |
|
市银监分局 |
|
|
|
市工商局 |
|
市公安局 |
|
市扶贫局 |
|
|
|
测评单位: 测评人员(签名)
抄送:市委宣传部,市信访局,市编办,市档案局。