宿州市国土资源局2018年上半年政务 公开、政务服务工作报告

2018年以来，宿州市国土资源局全面贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进政务公开和政务服务工作，政务公开坚持规范程序、完善内容、明确重点、创新形式，加大主动公开、政策解读、回应关切力度，政务服务按照“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，强化责任和服务意识，两项工作取得明显成效。现将2018年上半年以来的工作情况报告如下：

     一、政务公开

（一）健全制度，增强工作的规范性

坚持“依法公开、真正公正、注重实效、有利监督”的原则，从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手，切实加强政务公开工作和信息公开的领导和实施，着力构建强有力的政务公开工作推进体系。一是成立组织机构，加强组织领导。我局成立由局长任组长，局领导班子为副组长，下属单位领导和股室负责人为成员的政务信息公开领导小组，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室及下属单位负责人协同落实的工作机制，形成了齐抓共管、纵横结合、协调一致的工作格局。二是加强研究部署。要求局各属各单位和科室认真履行职责，各司其职，各负其责，确保政务公开工作落到实处。每季度对政务公开和信息公开工作进行一次统计分析，每月召开一次工作例会，对有关政务公开和信息公开工作进行及时研究和部署。三是建立健全制度。建立内容审核制度，凡是需要在政务公开栏和我局网站公开的内容，一般事项报局分管领导审核批准，重大事项报主要领导审核，经审核同意后才能公开。建立档案管理制度，配备专人负责网站建设和维护，并做好政务公开和信息公开档案资料管理，使政务公开工作有章可循，有据可查。

（二）精心组织，规范公开内容

坚持问题导向，把群众关心、社会关注的政务事项作为政务公开的主要内容，优化办事流程，规范运行程序，提高办事效率。只要是能够公开的、允许公开的事务，都向社会公开，并加大对大事、要事、急事、难事的公开力度，真正做到“群众关注什么，就最大限度地公开什么”。目前，我局网站设置了政务信息、政务公开、关于本局、业务频道、公众互动、网上办事等栏目，全面公布了部门职责、领导分工、机构设置、行政许可项目等内容。我局回应社会关切开通了“在线查询”“在线留言”“局长信箱”“投诉举报”4项公众互动栏目，让公众与市国土局直接对话。积极响应宿州市12345政府热线服务平台，办理12345政府热线共计10件。

（三）强化措施，推进政务信息网上公开

根据《安徽省政务公开办公室关于印发2018年政务公开、政务服务重点工作任务分工和“群众办事百项堵点疏解行动”推广活动方案的通知》（皖政务办〔2018〕1号）和《宿州市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点的通知》的文件精神，认真实施宿州市2018年政务公开要点分工要求，着力做好政策解读、回应关切和新闻发布等工作。其中由市国土资源局牵头落实的任务中，2018年上半年土地供应计划如期公布，发布出让公告8条，不动产登记信息240条。征地信息已根据相关批复文件及时上传更新，并且在局网站上添加安徽省征地信息公开平台，方便信息的统一发布和查询。2018年上半年本级共计6个出台文件并及时进行政策解读。

二、政务服务

（一）加强组织领导。2018年上半年，我局在前期政务信息政务服务公开工作的基础上，进一步加大工作力度，健全组织领导和完善工作机制。年初，局党组召开专题会议进行研究部署，成立由局主要负责同志任组长、有关分管负责同志任副组长、相关科室及直属单位负责同志为成员的政务服务工作领导小组，根据职能不同下设多个办公室。安排相关科室全力进行配合，并多次在局务会议上对政务服务工作进行强调。各相关科室、直属单位主要负责同志切实负起责任，细化目标任务，明确时间节点，把责任压实到岗、传导到人，确保有序推进、取得实效。进一步明确了权力和责任，规范依法行使权力，强化了部门责任，为“法无授权不可为、法定职责必须为”奠定基础。随着权责清单、公共服务清单和其他权力等清单建设的稳步推进，监管任务、监管措施、监督问责、保障措施等实现了公开透明，有利于接受社会和群众的监督，做到了“晒在阳光下”、“关进笼子里”。

（二）推进业务办理。截至2018年6月29日，市政务服务中心国土局窗口共受理审批业务104件。其中国有建设用地使用权出让审批43件，临时用地审批10件，建设项目是否压覆矿产证明14件，国有建设用地使用权划拨批准7件，采矿权延续登记1件，建设项目用地预审19件，地图审核1件，涉密测绘资料1件，协议出让1件，建设用地批准书7件，所有办件均按照承诺期限办结或提前办结。

（三）规范窗口各项服务制度。严格遵守限时办结制、一次性告知制等各项规章制度。印制标准化服务指南，内容包括申请条件、申请材料、审批流程，收费标准，审批时限等，让申请人一目了然。要求窗口工作人员一律挂牌上岗，保持端庄的仪容仪表，使用规范用语、文明用语，不刁难群众，不与服务对象争吵。接受群众咨询200余次，对前来办事的群众热情接待，耐心、周到服务，力争让每一位办事群众满意而去。截止目前，窗口未出现一例投诉现象，今年3月，被市政府评为“2018年上半年度政务服务红旗窗口”。

（四）完成政务服务事项实施清单编制工作。积极和省厅对接政务服务事项实施清单的梳理、修改、编制工作，目前，全省统一录入的26项行政许可事项（含子项和最小单元项）和8项公共服务事项已在《安徽政务服务网》正常运行，《政务服务管理平台》和《智慧宿州》衔接平顺、更新及时、运行平稳；市县乡依申请类权力事项录入工作已按照时间节点完成。目前我局政务服务事项共78项，已全部录入《政务服务管理平台》。

（五）提升行政审批窗口效能。实行行政许可事项审批窗口统一受理、统一送达，切实做到一个窗口办理，方便群众办事。深入开展“减证便民”行动，部分申请材料采取“部门征询”、“部分部门征询”等方法，依法依规合并或取消各种非必要的证明和手续。《宿州市国土资源局政务服务事项申报材料清理规范表》已在我局门户网站公布。

（六）认真做好窗口宣传工作。积极将国土窗口工作经验、工作亮点、各项活动等内容向相关网站报送，2018年上半年，共有18篇政务服务稿件被我局门户网站和市政务中心网站采用。

   （七）完成市政府交办的其它工作。完成了《创优“四最”营商环境工作方案》、《政务资源信息调查》、《电子证照梳理》、《宿州市国土资源局窗口服务突出问题排查整改进一步提高服务质量工作的实施方案》和《市县乡其他依申请类权力事项和县乡村公共服务事项实施清单编制》等工作。

三、存在问题

（一）政务信息公开制度需要进一步完善。政务信息公开制度内容不全面，措施不够细化严格，在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不完善。

（二）政务信息公开的认识需要进一步加强。个别科室仍然存在对政务信息公开工作重视不够的问题，主动公开的政务信息和人民群众的需求仍存在一些差距，线上与群众的交流仍待加强。

（三）政务服务个性化目录需要进一步完善。在全省统一实施的行政许可、公共服务目录清单、依申请类其他权力后，尚有本市个性化目录清单不在此列，这将给我局的权力行使带来困惑，如果按照清单之外无权力的原则，清单之外的权力我局将无法行使，但这些权力又确实是企业需要办理的事项，我局正和省厅对应处室协调沟通，明确此类情况如何处理。

四、下一步工作计划

（一）建立长效工作机制。完善本单位政务信息公开制度，建立考核评估体系，建立监督检查、工作年报等工作制度，不断深化办理公开，以实、快的作风提升办理质量，以钉钉子精神抓疑难问题解决落实，确保政务信息网上公开工作全面、持续、高效地开展。

（二）进一步深化政务服务创新工作。加强窗口建设，强化对窗口工作人员的思想及业务素质教育，做好各项审批业务的承接工作，确保无超时办件。逐步扩大窗口即办件范围，进一步深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，提升政务服务效能，对承诺件，争取提前完成，努力提高办事效率，提升国土服务新途径。

（三）扎实推进“互联网+政务服务”。在已经完成的政务服务标准化建设的基础上，加快构建一体化网上政务服务体系，推进跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），实现服务事项全部实现网上办理。同时，加快完善相关法规制度，建立监督举报投诉机制，持续开展百项问题疏解和百佳案例推广行动，加强统筹协调，精心组织实施，推动“互联网+政务服务”取得更大实效。

                              2018年7月6日